教育部办公厅等十四部分日前联合印发《作业院校全面展开作业训练促进作业创业举动方案（2019—2022年）》（以下简称《举动方案》）。方案清晰规则，到2022年，使作业院校成为作业创业训练的重要阵地，学历教育与训练偏重偏重的作业教育办学格式根本构成，展开各类作业训练年均到达5000万人次以上，要点培育一批校企深度协作共建的高水平实训基地、创业孵化器和企业大学，建造一大批训练资源库和典型训练项目，培育一大批可以一起承当学历教育和训练使命的教师，习惯“双岗”需求的教师占专业课教师总数60%。
作为我国第一个推进作业院校全面展开作业训练的专门文件，新出台的《举动方案》，将带来哪些举动和实效？
1.十大举动指明方向
十方面的详细举动举动，是此次《举动方案》最值得注重的亮点之一，也为未来作业院校展开作业训练指明晰方向。
这十方面包括广泛展开企业员工技术训练、活跃展开面向要点人群的作业创业训练、大力展开赋闲人员再作业训练、做好作业辅导和作业服务、推进训练资源建造和形式变革、加强训练师资队伍建造、支撑多方协作共建训练实训基地、完善作业院校展开训练的鼓舞方针、健全参训人员的支撑鼓舞方针和树立训练点评与查核机制等。
《举动方案》指出，要推进作业院校联协作业企业面向要点范畴，大力展开新技术技术训练。支撑作业院校与企业协作共建企业大学、员工训练中心、继续教育基地。活跃展开面向要点人群的作业创业训练。鼓舞作业院校活跃开发面向要点人群的作业创业训练项目，展开人才紧缺范畴的技术技术训练。加强习惯残疾人特色的训练。
教育部相关负责人介绍，要支撑作业院校面向赋闲人员，开发周期短、需求大、易作业的训练项目，使赋闲人员把握才有所长。杰出帮、教、扶等特色，努力实现训练即招工、训练即作业。做好作业辅导和作业服务。加强作业有关法令和法规、作业道德等方面内容训练。推进作业院校与人力资源服务机构、作业企业一起展开多样化作业服务。
一起，对专业教师进行针对性训练，培育一大批习惯“双岗”需求的教师，使教师能驾御校园、企业“两个讲台”。将训练服务课时量和训练成效等作为教师作业绩效查核的重要内容。此外，《举动方案》还要求全面落实作业训练补助、生活费补助方针，保证契合条件的参训人员应享尽享。加速推进1+X证书准则试点，鼓舞参训人员获取作业技术等级证书和作业资格证书。
2.破解学历教育和作业训练“一条腿长一条腿短”
“现代作业教育包括学历教育和作业训练两大部分内容”。湖南省教育厅规划处副处长汪忠明坦言，在实践过程中，不少作业院校因为办学定位、办学条件、师资队伍等要素限制，覆灭注重学历教育，没有或许很少面向市场展开作业训练；部分作业院校临时性展开一两期训练，因为缺少准则根底，没有长时间战略规划，衍生出经费运用紊乱、训练办理缺失、训练质量低劣等问题，学历教育和作业训练“一条腿长一条腿短”。
“因而，推进作业院校打开校门，面向城乡整体劳动者广泛展开训练，既有利于支撑和促进作业创业，也有利于校园进步人才培育质量和办学才能，是深化作业教育变革展开的重要内容，有必要给予分外的注重、加速施行。”教育部相关负责人解说说。
我国教育科学研究院作业与继续教育研究所所长孙诚以为，大力展开作业训练是经济社会继续健康展开和人口年龄结构改变的急迫要求。“本年是我国进入老龄化社会二十年，晚年人口数从1.31亿攀升至2.49亿，到2050年晚年人口会增加到近5亿。为应对老龄化社会带来的严峻应战，有必要加大人力资本出资，进步在职在岗劳动力的本质，进步劳动生产率和生产力水平。”
3.多部分协同，当地逐级分解使命
在滨州作业学院教授吴树罡看来，《举动方案》的出台，在调集作业院校展开训练活跃性方面有严重方针打破。“活跃展开社会训练作业，深化校企协作、争夺政府和作业支撑，在作业院校有遍及一致，也都有举动。但有的校园教师承当社会训练作业不计入作业量；有的校园社会训练教师分摊全日制教师课时补贴，校园承当训练使命越多，教师每节课的课时补贴规范越低，极大地挫伤了作业院校和训练教师的活跃性。在研讨座谈和调研中，从西部区域到中部区域、东部区域的校园，从高职到中职，从校领导到教师，都遍及反映这样的一个问题。”
吴树罡说，《举动方案》从实际出发，规则作业院校训练量按必定份额折算成全日制学生培育作业量，与绩效薪酬总量增加挂钩；作业院校搞活内部分配，向承当训练使命的一线教师歪斜；将训练服务课时量和训练成效等作为教师作业绩效查核的重要内容等，都将有效地处理上述难题，大大调集作业院校和教师展开作业训练的活跃性。
“训练是一个杂乱的系统工程，凭某部分一己之力难以完成，需多部分协同协作；也需求国家和当地各级政府密切配合，一起推进。”孙诚说，14个部分一起就作业院校展开训练作业联合发文实属空前之举，表明晰在横向上国家有关部分对这样的一个问题的分外的注重以及定见高度一致，多方合力推进训练作业展开的局势现已构成。
“当然，方针文件的研发出台仅仅万里长征第一步，更关键在于贯彻落实。”孙诚指出，当地要结合实在的状况逐级分解使命、清晰方针、压实职责，确认时间表、路线图和使命书。要加强对本区域作业院校展开训练作业的日常辅导、查看与盯梢，做好训练数据收拾汇总，及时将训练作业状况报送教育部。此外，在组织作业教育财务补助及有关根底设施建造资金、遴选相关试点项目方面，优先考虑展开训练成效显着的院校。
