原标题：聘任制公务员要摒弃“只进不出”的怪圈
日前，上海市委组织部（市公务员局）、我国（上海）自由贸易试验区临港新片区管委会决议面向海内外揭露招聘聘任制公务员5名，面向全国揭露遴选和揭露选调公务员30名。其间，聘任制公务员实施协议年薪、一职一薪等薪酬方针，年薪为50万—80万元人民币。（12月2日《人民日报》）
公务员聘任制变革是我国行政管理体系变革的重要一环。《公务员法》明文规则，“机关依据工作需要，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实施聘任制”。近年来，广东、广西、辽宁、上海、福建等逾20省份“试水”聘任制公务员。公务员聘任制的起点，一是引进竞赛机制“能上能下”，增强公务员部队的生机与生机；二是运用合同机制“能进能退”，进步人力资源的运用功率，经过更有用的公共服务、更廉洁的工作道德，完成其价值百科。
但也要看到，虽然一些当地在试点时，也着重从制度上打破公务员“铁饭碗”，但其实咱们很少看见被打破的碗。如南边某市从2007年就开端试点，但到现在，大批入职的聘任制公务员中，还没有被解雇者。“一入公门，终身不愁”，虽然《公务员法》也有关于解雇的原则性规则，但真实遭解雇的公务员却是百里挑一，“鲶鱼效应”也就无从谈起。
要想让聘任制对公务员“铁饭碗”构成实际冲击，最底子的仍是要赶快树立公务员退出机制。如树立揭露、公平、通明的查核机制，一起，查核中更多重视民意，让民众来评判公务员是否胜任，对现有的体系内人员真实构成竞赛压力。不然，很简单导致“换汤不换药”，有很大的可能性又造出一批聘字牌的“铁饭碗”来。
说到底，聘任制公务员的实质是要将刚性的身份保证转化为弹性的绩效评价，让公务员真实成为一种人力资源，供给更有用的公共服务。假使没有严厉的问责与筛选机制，“聘任制”恐怕并无多大含义。要想让聘任制对公务员“铁饭碗”构成实际冲击、要想防止聘任制公务员“变味”成传统公务员，最底子的仍是要赶快树立公务员退出机制。
从这个含义上来说，比聘任制试点更重要的，其实是树立更具操作性的公务员退出机制，让聘任制公务员先沿着“能进能出”的路子走下去。只要真实让聘任制把“铁饭碗”变成“瓷饭碗”，构成人员能进能出、职务能上能下、收入能高能低的格式，才干激起干部部队生机，供给更有用的公共服务。
作者：程汉鹏
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