针对政协十三届全国委员会第2次会议第0364号(教育类032号)提案所言的“添加部下高校”,教育部在12月6日由官网发布的答复信件中表明,现在不宜扩展中心部分直属高校规划。
教育部介绍,这份名为《关于在老少边区域增设教育部直属高校,加速教育精准扶贫脚步的提案》收悉后,经商财政部予以答复。就其提出的“分外的注重老少边区域展开高级教育事业在精准扶贫作业中的重要性”问题,答复称,2017年,中心财政在原支撑当地高校展开资金、当地高校生均拨款奖补资金的基础上,整合建立支撑当地高校变革展开资金,支撑各地变革完善当地高校预算拨款准则,进步生均拨款水平推进当地高校深化变革和内涵式展开,支撑当地高水平大学建造。在资金分配上,采纳要素法以省为单位进行分配,通过引进贫穷要素、财力困难要素等目标向老少边区域歪斜。
2019年,中心支撑当地高校变革展开资金的83%用于中西部区域。在资金使用上,赋予当地较大的自主权,当地可根据当地实际情况统筹组织支撑当地高级教育事业展开。一起,中心财政在资金办理办法和相关下达经费的文件中,也明确要求当地在分配专项资金时,要向贫穷区域、民族区域高校歪斜,向民族院校和薄弱环节歪斜,引导当地支撑老少边区域高级教育展开。
别的,为处理中西部区域优质高级教育资源相对缺乏的问题,财政部会同教育部于2012年起展开支撑中西部高校进步归纳实力作业,支撑没有部下高校的中西部14省份(含新疆生产建造兵团)各重点建造1所当地高水平大学(即“一省一校”),中心财政2012—2019年累计组织98亿元。
答复称,下一步,中心财政将实在遵循党中心关于打赢脱贫攻坚战三年举动辅导定见等精力,认真落实《教育脱贫攻坚“十三五”规划》,继续通过现有途径,进一步加大支撑力度,优化开销结构,完善分配方法,支撑引导老少边区域高校办出特征、办出水平,进步办学质量。
关于添加部下高校的问题,答复指出,世纪之交,针对高教办理体系存在的中心部分和当地政府别离办学、条块分割、重复建造、办学效益低一级问题,我国进行了高级教育办理体系变革。原由60多个国务院部委和直属单位办理的近400所一般高校,大部分划转当地办理,只要二十余个部分继续办理118所一般高校。通过短短十多年的展开,我国一般高级学校数量由1000多所展开到现在的2956所(含独立学院257所),其间中心部委所属院校为118所,当地办理的高校2838所,当地办理一般高校占全国一般高校总数的96%。中心和省级两级政府办理,以省级政府办理为主的高级教育办理体系现已构成。
依照《国家中长期教育变革和展开规划大纲(2010—2020年)》要求,应进一步深化教育办理体系变革,完善以省级政府为主办理高级教育的体系。《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位变革配套文件的告诉》也明确提出:“面向社会供给公益服务的事业单位原则上由当地办理,中心保存少数承当全局性、战略性、示范性公益服务的事业单位。”因而,现在不宜扩展中心部分直属高校规划。
教育部表明,下一步,教育部将依照政府职能改变的要求,大力加强省级政府对高级教育统筹,完善以省级政府为主办理高级教育的体系,推进当地政府加大对所属高校的经费投入,健全投入机制,一起促进老少边区域当地高校继续健康展开。