原标题：深圳光明率先探索专干队伍改革 吹响英才“集结号”
10月14日，深圳光明区专干初任培训班正式开班。 光明区人力资源局 供图
南海之滨、鹏城北部，作为粤港澳大湾区和广深港澳科学技术创新走廊的重要节点，深圳市光明区的热土上，“未来之城”建设热火朝天、只争朝夕。
面对建设粤港澳大湾区和先行示范区“双区驱动”发展良机，面临大开发大建设繁重任务的挑战，如何为区域发展提供更加全面到位的人才支撑？在光明全区一片繁忙景象背后，一支富有战斗力、凝聚力的崭新队伍——“光明专干”正在崛起，并发挥出日益强大的力量。
专干管理制度，诞生于光明区深化非编人员管理机制改革的生动实践。今年以来，光明区人力资源局在深圳全市率先探索专干队伍管理新举措，出台管理办法、创新优化管理体系、完善薪酬体系、健全考核机制、完善退出机制，大力提升政府行政效能，吹响英才集聚的“集结号”。
深化专干改革 增添劳务派遣人员队伍归属感
发布专干人员招聘公告、启动特聘专干招考工作、开设专干培训班……一批批专干人员顺利入职机关事业单位，成为深圳市光明区发展的新生动力。
“‘专干’是光明区原有机关事业单位劳务派遣人员管理机制的升级版。”光明区人力资源局相关负责人介绍，设置“专干”岗位是光明区的首创，也是一次全新的尝试。
长期以来，劳务派遣人员作为光明区全区机关事业单位工作力量的有益补充，在机关运转、社会管理、公共服务等方面发挥着及其重要的作用。
“在已有劳务派遣人员管理取得一定成效的同时，我们也发现一些问题。”该负责人坦言，虽然劳务派遣人员队伍规模庞大，学历全日制本科以上的不足3成，“结构性缺员很严重”。同时，绩效考核未充分的发挥作用，队伍积极性不足，加上职业“天花板”过低，高素质人才留不住、待不久，存在“逆淘汰”现象。
2018年9月，光明区开启行政区新征程，提出加快建设“四城两区”，努力打造世界一流科学城和深圳北部中心的宏伟战略目标。这对劳务派遣队伍提出新的、更高的要求，队伍管理改革迫在眉睫、势在必行。
经过深入调研，该区形成近万字的劳务派遣人员管理调研报告，并对优化管理措施提出一整套详细的方案，力图“引进想要的人、留住优秀的人、激励干事的人、淘汰落后的人”，并在此基础上加强部门协同，先行试点、逐步推进。
改革第一步，是给予劳务派遣人员“专干”的新称谓。“此举有利于提升劳务派遣人员归属感及身份认同感，增强专干职业荣誉感。”光明区人力资源局表示。
一系列改革举措紧随其后，让“专干”岗位名实相符。
“实现非编队伍与编内队伍并驾齐驱，是本次专干管理改革的最终目标。”上述负责人介绍，“希望发挥高、尖、精人才的引领和促进作用，激发在编队伍素质和能力再提升，激励队伍高效干事、创新作为，为光明区发展提供强大‘高新’动力。”
高薪特聘英才 优厚待遇打造高素质“特聘铁军”
求职者积极参加光明区特聘专干招考。 光明区人力资源局 供图
“光明区招聘特聘岗位专干了！”今年下半年，在智联招聘、前程无忧等招聘平台上，以“特聘专干”为主题的招聘需求一经发布，就吸引众多求职者争相报名。其中，毕业于国家“211工程”“985工程”等重点高校的报名者约占40%。
经过严格的笔试、面试、资格初审复审等流程，从浙江大学毕业、具有党政机关、企业品牌管理、创业企业等丰富工作经验的陈朗，同30名优秀人才一道，成为光明区首批特聘专干的一员。
“深圳是我内心非常向往的地方，来光明做特聘专干更能发挥自己专长。在现有岗位上，我的个人能力能够获得不断锻炼提升，不需要过多的担心自己会落后于时代。”陈朗表示，富有挑战性的岗位、丰厚的薪资待遇和更加宽广的成长空间，都是吸引自己和身边的特聘专干奔赴光明区的缘由。
光明区人力资源局介绍，启动特聘岗位专干招考工作，是光明区专干队伍管理的新举措之一。“我们专门设置具有竞争力的特聘专干年薪，确保薪酬更具吸引力和竞争力，增强对优质‘高新者’的吸引力。”
在特聘专干的招聘中，光明区以需求为导向，服务全区经济社会持续健康发展大局，招用对象针对产业高质量发展、工程管理、国土规划、项目评审等重点领域专业人才，精准打造光明区紧缺性、战略性高素质人才队伍，全区特聘员额不超过区专干总员额的8%。
报考特聘专干的考生需要满足学历高、专业精、素质尖等要求，需要取得全日制研究生学历并获得硕士及以上学位，且招录岗位普遍要求2年以上相关领域工作经验或须取得岗位相关的中级职称。
“相信这批高素质编外‘特聘铁军’，将为光明区加快建设‘四城两区’、打造世界一流科学城和深圳北部中心提供重要人才支撑。”光明区人力资源局相关负责人表示。
重构薪酬体系 激活专干队伍干事创业“一池春水”
水激则鱼跃，矢激则远达。专干招进来了，如何留住优秀人才、如何激励那些真正干事的人？重构薪酬体系、改善薪酬结构、畅通晋升渠道、设置淘汰机制，光明区出台的一系列鼓励方案，有效激活广大专干队伍担当作为、干事创业“一池春水”。
一方面，光明区积极改善薪酬结构，优化岗位类别，提高绩效工资占比，推动“高站位、高效能、高业绩，新思维、新担当、新作为”人才获得高工资。与此同时，拉大薪级档次，确保级别越高，增幅越大，并呈跳跃式增长，留住业务骨干；探索“减员提效、合理增薪”模式，鼓励用工单位以主动减少用人的方式，对所减人员经费的20%进行再调配，分配至在岗专干，以进一步激励专干提效。
为畅通专干晋升渠道，光明区设置5个级别职务工资，总量不超过40%，鼓励“高新者”多担当、多作为，并科学设计岗位、职务晋升条件，畅通上升通道，为“高新者”建立“快速通道”，提升专干成就感。
同时，该区不断规范专干福利，按照工会、妇联相关制度规范专干应享福利，严格保障专干休假、体检等基本福利待遇，进一步提升专干工作满意度。
不断健全的专干考核机制，也让“干事的人”获得更高激励。目前，光明区已建立起绩效考核办法备案审批机制、绩效考核激励机制和绩效考核结果公示机制，规范考核流程、细化考核内容、量化考核指标，提高考核公开性和客观性，推动实现“优劣分明”“奖优罚劣”，杜绝“吃大锅饭”现象。
对于落后、不适岗的人，光明区也建立起一套退出机制：“人员能进能出”的双向流通机制，对不适岗人员按照“培训-调岗-退回劳务派遣机构”程序淘汰，减少“逆淘汰”现象；硬性淘汰机制，对用工单位在区绩效评估中被评为D等次或连续两年被评为C等次的核减一定比例员额；严格政治和作风考核，凡存在“吃拿卡要”、索贿受贿等“微腐败”行为人员，一经查实，坚决辞退。
优化培训制度 扣好新进专干职业发展“第一粒扣子”
专干初任培训学员集体参观光明科学城指挥部。 光明区人力资源局 供图
“参观科学城启动区指挥部后，我被光明人创业精神震撼不已！”在第三期光明区专干初任培训结束后，区委区政府办公室专干古伟兴直言“收获满满”。“拆迁安置工作是一场高效率的战斗。在日后的工作中，我也要发扬这种敢啃‘硬骨头’的精神，勇往直前扎实工作。”
“素质拓展环节的几个小游戏，让我深刻认识到团队凝聚力的重要性。”参加第五期培训的区科学技术创新局专干杨蓉，则对培训中的素拓环节大加“点赞”。
从今年10月到12月，这样的专干初任培训已在光明区开展五期，共培训学员655人。
为了补齐新进专干“能力短板”，光明区通过面对面访谈、组织调研座谈等形式，深入了解各单位培训需求，制定适合新入职专干的培训课程体系，包括公文写作、办文办会、机关通识教育、保密教育、廉政教育、专干管理办法解读等10余个专题课程，帮助专干提升机关工作“硬实力”和“软实力”。
集中授课提高机关工作技能；光明科学城、光明小镇现场参观，强化区情区况和发展规划的基本认知；围绕“我与光明共成长”主题分组讨论；组织素质拓展促进学员间建立友谊；邀请专家骨干授课提高课程质量……“一系列专干初任培训，有效填补以往非编人员无系统化培训的空白，加快推动光明区建设执行力、战斗力、凝聚力强的专干队伍。”光明区人力资源局相关负责人介绍。
培训结束后，一张张《专干初任培训工作调查问卷》向全部学员发放，不断的提高培训质量。经统计，培训总体满意度超过95%。
每期培训结业仪式上，一本本大红色的结业证书发到学员手上，分享心得体会、为优秀学员颁发荣誉证书等环节，更是大幅度的提升活动仪式感和专干身份归属感，让专干们更加高效地融入光明区机关事业单位的“大集体”。
“当下，光明大开发大建设的序幕已经拉开，光明人正携手掀起建设‘新光明’的又一轮火热高潮。”光明区人力资源局相关负责人强调，光明区将始终坚持党管人才原则，将专干人才培养、吸引、使用的政策、措施落到实处，推动人才队伍和经济社会的全面、协调，可持续发展，加速推动宏伟蓝图一绘到底，变成现实。
(责编：王楠、陈育柱)
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