原标题:从11个起步
袁新华是湖南省新化县教育局局长,作为70后的他,现在却是满头白发,可是该县教育改变众所周知:2016年以来,新化县新建校园27所,改扩建校园336所,发动薄改项目97个,建造标准化教学点82个……
像新化这样,从2012年到2019年,整整8年,湖南都在全力推进县域义务教育均衡开展,全省共下发文件40余个,最多的一年,全省投入资金数百亿元,上万个工地一起开工。
现在,湖南已有107个县市区经过了国家评价。2019年,湖南推进最终一批15个县市承受国家“义务教育根本均衡县(市、区)”的评价检验。
从11个到107个
8年前,湖南的县域义务教育开展城乡距离还非常显着。据统计部分测算,湖南县域内义务教育校园校际差异系数到达国家规定要求的,2012年只要11个县市区,2013年只要16个。
自国家布置推进义务教育均衡开展以来,湖南省委、省政府分外的注重。2012年,湖南出台县域义务教育均衡开展督导评价实施办法,规划到2019年,全省122个县市区悉数经过国家评价。
2013年、2015年,长沙、株洲、湘潭等经济相对发达地区28个县市区别两批首先经过了国家评价。但全省还有90多个县市区绝大多数经济相对欠发达,推进均衡开展难度较大。
怎么办?湖南省教育厅厅长蒋昌忠介绍,省委、省政府针对短板和问题,在经费投入、办学条件、师资力气、信息化等方面,密布出台了一系列方针,全面推进全省义务教育均衡开展。
不少方针力度之大史无前例。湖南将义务教育合格校园(标准化校园)建造作为推进义务教育均衡开展的重要抓手。到2018年,全省共投入200多亿元,一切完全小学以上校园悉数完结合格校园建造,合计1.3万余所。
2018年,湖南决议由省财务3年安排不少于45亿元,并每年从省里发行的当地债券中拿出9亿元支撑各地化解大班额。当年,全省消除义务教育超大班额18168个,超大班额占总班额的份额从年头的8.6%降至0.49%。
此外,公费定向师范生、村庄教师津补助、教育信息化等方针先后出台,极大推进了湖南义务教育均衡开展。到2018年,湖南已有107个县市区经过“国检”。
从1.2万多个问题到“0”
2016年,湖南调整“迎检”规划,加大投入,再出“狠策”,压实职责。
依照新调整的规划,2017年,湖南将有44个县市区承受检验,是申报“国检”最多的一批。4月10日至24日,湖南省教育督导委员会办公室安排省市教育部分110多名干部、督学和评价专家,由省教育厅9位领导带队,分13个监察组对44个县市区3054所校园做全面监察。“每个县市区至少看60所校园,且必定要看最差、问题最多的。”湖南省教育厅副厅长唐亚武说。
不查不知道,一查吓一跳。半个月后我们一汇总,发现问题居然有1.2万多个,首要会集在大班额、办学条件、师资队伍等方面。
6月1日,湖南举行全省义务教育均衡开展推进会,一切县市区人手一份自己的“问题台账”。会后,分担副省长还约谈了“问题较多”的20个县市区政府首要负责人,并要求当场签下整改职责书。
“问题悉数清零,只要不停地建校园、进教师。”这几乎是每个拟承受“国检”县市区要做的作业。
“拿出了董存瑞炸碉堡的劲!”记者在采访中感觉到,在建校园这样的一个问题上,各地使出浑身解数,集结资金,排兵布阵,想方设法,征土地、建新校、降班额。
泸溪、资兴、双峰、溆浦……“暑假里至少有上万个项目一起开工。”湖南省教育厅督导处副处长马兰花说。
总算,2017年末,44个“迎检”县市区除一个因故推延外,43个悉数经过国家评价。2018年,湖南持续强力推广这一系列的强硬措施,18个县市区又顺畅经过。
啃下最终15个“硬骨头”
依照规划,2019年,湖南推进最终一批15个县市承受国家“义务教育根本均衡县(市、区)”的评价检验。
最终的都是难啃的“硬骨头”。“如果说前几批是规划战,这15个县市便是攻坚战。”省教育厅教育督导处处长黄智勇说。
坐落在湘、桂、黔三省(区)交界处的深度贫困县——通道侗族自治县,直到2018年,全县的财务经常性收入也不过4.81亿元。而在3年前,只要3.77亿元。绰绰有余的县财务,成为通道在促进义务教育根本均衡开展中遭受的最难点。
不只通道,辰溪、桑植、龙山等都面临着财力缺乏的窘境。
但再穷,不能穷教育。“做好做实义务教育均衡开展这篇大文章,将加速城乡校园校舍建造视为县市区各项作业的重中之重”,成为“迎检”各县市区党委、政府的一致。
通道,义务教育预算内经费拨款由2015年的23436万元增至2018年的34321万元,公共财务教育经费年均增加13.85%,比一起期财务经常性收入年均增加份额8.44%高出5.41个百分点。
桑植,近3年全县预算内教育经费累计投入18.57亿元,相当于该县财务收入总和的20%。其间,义务教育投入14.17亿元,占比达76.31%。
……
现在,15个县市已做好预备,等候最终“国检”。8年攻坚战,今朝胜利在望!
《我国教育报》2020年01月01日第2版
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