一个令人震惊的数字：国家卫生健康委员会2019年发布的2018年全国儿童青少年近视调查成果显现，我国儿童青少年整体近视率为53.6%，且呈高发和低龄化趋势。
尽管形成近视有必定的先天遗传性要素，但更多是不良用眼习气形成的，加之现在医疗技术条件下，一旦近视便无法治好，因而社会遍及以为，应改动“重治轻防”的观念，削减儿童青少年近视要从防备着手。
2019年12月28日，十三届全国人大常委会第十五次会议表决经过《中华人民共和国底子医疗卫生与健康促进法》。其间清晰规则，校园应当运用多种形式施行健康教育，削减、改进学生近视情况。
相关专家告知《法制日报》记者，校园和家庭是防备儿童青少年近视的要点，底子医疗卫生与健康促进法的相关规则标明，削减改进学生近视已依法上升为校园责任和责任，下一步还要强化家庭和家长在孩子身心健康发展上所背负的法令责任。
儿童近视发病形势严峻
原本方案放寒假时带孩子去医院好好看看，配一副近视眼镜，但孩子最近连着说“看不清黑板”，配眼镜的方案只能提早。这关于家住河北省石家庄市的郑晶来说，多少有点接受不了，究竟她的女儿才刚上二年级。
现在，郑晶的女儿左眼视力4.6，右眼视力4.5，而在女儿上幼儿园时，双眼视力都还在5.1以上。“我不倾向于让孩子过早地开端有担负的学习，因而在幼儿园时，尽管有一些作业，但不影响孩子玩，课余各种爱好班、辅导班我也没报，便是想让孩子健康生长。”郑晶和记者说，在女儿上幼儿园时，班上现已有小朋友开端戴眼镜了，她心中还有些自豪。
就在女儿上小学后，郑晶让孩子健康高兴生长的主意不得不有所“收敛”。因为没有上过幼小衔接班，女儿的课业有些跟不上，学习开端不适起来。为此，郑晶不得不给女儿报了校外训练安排，因而，女儿的家庭作业也就更多了。
相关于自己年幼时坐在台灯下看讲义、写作业，郑晶留意到，校外训练安排安置的家庭作业多为网上作业，让孩子在手机或许平板电脑上完结。“课堂上的内容要消化，辅导班的作业要完结，你说我能不让孩子吃苦学习吗？”郑晶无法地说，这样的一种情况下，女儿不但伏案学习的时刻添加，每天近距离抱着手机的时刻也要将近一个小时。
“总是垂头写作业、看手机，底子没时刻到野外游玩、运动，小孩不近视才怪。”郑晶说，在这样的状态下过了一学期，女儿的视力就开端下降，上完一年级，现已确定为近视了。
郑晶还发现，女儿地点班级近视的孩子不少，在班级合影上，有6名孩子现已戴上眼镜。看家长群里的沟通，双眼视力低于5.0的孩子差不多有一半。
郑晶女儿的这种现象并非孤例。跟着青少年儿童学习担负的添加和运用电子设备时刻的延伸，近视发生率正在快速增长，儿童青少年整体近视发病形势严峻。
国家体育总局2010年发布的《国民体质监测公报》显现，我国小学生近视患病率为31.67%，初中生为58.07%，高中生为76.02%。到了2014年，教育部全国学生体质与健康调研成果显现，我国小学生视力不良检出率到达45.71%，初中生到达74.36%，高中生到达83.28%。国家卫健委2019年4月通报，2018年全国儿童青少年整体近视率为53.6%，其间，6岁儿童为14.5%，小学生为36%，初中生为71.6%，高中生为81%。
健康榜首理念未被履行
尽管我们对用眼卫生、防备近视的注重度都比较高，相关办法也较为遍及，但我国青少年体质健康继续下滑的趋势却并未得以底子改动，学生的近视率等方针仍在上升。
为何会这样？在郑晶看来，除了学习使命外，电脑、手机、游戏机等电子设备对孩子的视力影响巨大，网游、手游等文娱办法在儿童青少年中遍及盛行。
“在网络时代，儿童的视力健康面临史无前例的引诱和要挟。可是，细心反思一下，我作为家长，有时候也没有充沛认识到这些电子设备对孩子视力的巨大要挟，缺少必要的管束和束缚。”郑晶坦陈，女儿年幼顽皮时，她经常会拿出手机进行安慰，把手机当成“电子保姆”，而自己也是个“垂头族”，给孩子做了很坏的典范。
有必要留意一下的是，儿童青少年的视力健康并非只关乎孩子本身生长，假如近视人口继续添加，航空航天、精细制作、军事等范畴将面临巨大的劳动力缺口，假如不及时管理，将引发严峻的社会问题，甚至会直接要挟国家安全。
在前不久举行的“我国好医生、我国好护理”儿童青少年防备近视健康科普现场沟通活动上，参会专家提出，日间野外活动是防备近视的有用办法之一，儿童青少年时期应该确保每天两小时、每周10小时的野外活动，削减长时刻近距离用眼，少触摸手机电脑等办法防备、减平缓操控近视。
事实上，有关部门对儿童青少年视力健康一向非常注重。2007年印发的《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的定见》就提出，要经过5年左右的时刻，使我国青少年近视的发生率显着下降。2008年，教育部拟定《中小学学生近视眼防控作业方案》，就维护学生视力提出作业办法，包含确保睡觉、树立视力定时检测准则、坚持每天一小时体育训练准则等。
在我国地质大学经济管理学院法学教研室讲师陈雪看来，因为相关方针仅停留在理念引导层面，缺少详细详细的施行细则和点评规范，在当地教育实践中，健康榜首的理念一直没有正真取得很好的履行，健康教育尤其是视力健康教育要么施行不力、流于形式，要么在教育使命面前被逼让渡。
立法清晰校园护眼责任
面临日益严峻的儿童青少年视力健康现状，许多专家将目光投向法治手法，主张把儿童青少年近视防控执行到法令和法规层面。
2019年两会期间，全国人大代表、山东中医药大学隶属眼科医院院长毕宏生提出关于出台《全国儿童青少年近视防控法令》的主张。他以为，法令规则要清晰家庭、校园、医疗安排、行政部门等全社会的责任，执行责任不得推诿，并将近视防控作业提质细化，并把儿童青少年近视防控作业、整体近视率和体质健康情况归入政府绩效查核。
此外，关于拟定底子医疗卫生与健康促进法、家庭教育法，修订《校园卫生作业法令》等法令和法规，也一向是相关人士在保证儿童青少年远离近视方针完成方面呼吁的要点。
底子医疗卫生与健康促进法将于2020年6月1日起施行。其间第六十八条清晰，国家将健康教育归入国民教育系统。校园应当运用多种形式施行健康教育，遍及健康常识、科学健身常识、急救常识和技术，进步学生自动防病的认识，培育学生杰出的卫生习气和健康的行为习气，削减、改进学生近视、肥壮等不良健康情况。校园应当依照规则开设体育与健康课程，安排学生展开广播体操、眼保健操、体能训练等活动。县级以上人民政府教育主管部门应当依照规则将学生体质健康水平归入校园查核系统。
陈雪表明，相关方针规则越来越清晰详细，具有可操作性，立法之后的关键是在当地政府和校园中执行责任人，把儿童青少年的视力健康情况归入对个人和单位的查核方针里，最好有相应的奖惩准则和问责机制，将法令规则落到实处。
“立法清晰了政府和校园的责任，但防治和改进儿童青少年近视，家长、校园、政府等都应该贯彻履行国家有关方针，也需求社会相关各方积极参与。”陈雪说。
责任编辑：李华锡
