原标题：2019年人才竞赛成果揭晓： 杭州替代西安成最热流入地
21世纪经济研究院特约研究员 李燚
2020年，以姑苏为代表的城市接连推出人才新政，敞开新一轮人才抢夺。
经过这两年的人才抢夺，人口活动趋势会否因方针盈利而改动？
21世纪经济研究院整理2017-2019年各省和要点城市常住人口数据发现，浙江、广东常住人口年均添加率最高，成为这轮人才抢夺的最大赢家，一改此前十年天津、北京和上海是最抢手流入地的趋势，反映出我国人口流入重心南移加快的痕迹。
值得注意的是，杭州、厦门、宁波全面迸发，2019年常住人口增速大幅加快，但全国包含西安、深圳、武汉等20多个省会和要点城市则显着降温。
广东人口两年添加352万
很长时刻以来，当地开展经济一般把土地、矿藏、方针等当资源，而很少实在把“人力资源”当成经济开展最名贵的资源。不过，近两年的人才抢夺改动了这一现象。
从2017-2019年常住人口增量看，除掉现在未发布人口数的黑龙江、吉林、云南和西藏等地外，广东、浙江、安徽居前三甲，两年内人口别离添加了352万、193万、110.9万。
不过，单纯以总量论英豪，对规划相对较小的城市而言有失公允。
从常住人口年均增幅看，浙江、新疆、广东成为人口添加最快的区域，年均增幅均在1.56%以上。人口增幅前十的区域，还有海南、宁夏、安徽、青海、重庆、福建、广西。除东北、华北、华中区域外，每个区域板块都有代表区域步入前十强。
假如除掉出世人口，实在的人口活动趋势就更明晰。
人才抢夺的最大赢家毫无疑问锁定在浙江和广东，两年内别离有65.1万、56.99万人加快涌入，算计流入规划相当于再造了一个超百万人口的城市。新疆之所以未上榜，主要是因常住人口增量中很大一部分是出世人口。
珠三角、长三角的经济生机和潜力，可见一斑。
以广东为例，往后广东将全面放开除广州、深圳以外的城市落户约束，做强做优县域经济，人才吸引力将愈加微弱。
把时针往前拨，人才抢夺开端前的人口活动趋势并非如此。
2006-2016年，常住人口年均增幅最高的当地是三个直辖市天津、北京和上海，这十年内天津人口年均增幅全国最高为3.81%。而在这场人才抢夺中，天津、北京则成为落后的城市，2017-2019年天津人口年均增幅只要0.15%。
南边区域的浙江和广东，现已逾越北方的天津和北京，成为人口活动的新目的地。
人口活动趋势改变的背面，实践是经济重心南移的进程。2019年全国GDP排名前十的区域中，只要山东和河南归于北方，其他都是南边省份。
杭州成人口增量增速双冠军
城市竞赛归根到底是人才的竞赛，参加这场抢夺的不只要一向求才若渴的经济重镇，还有从前很“淡定”的二三线城市。
据恒大研究院任泽平团队计算，自2017年头以来，一二三四线约60城先后掀起人才抢夺潮。
西安可谓是拔得头筹。经过接连抛出的“全国在校大学生仅凭学生证和身份证即可完结在线落户”“一人迁入可举家随迁”等前后几轮户籍新政，西安2018年人口打破千万大关，一年内常住人口新增了38.7万人。
这样一份成果单，虽比深圳、广州人口增量略低，但因为人口基数较小，西安2018年的人口增幅在全国35个大中城市中位列榜首，当年人口大幅添加4.02%，成为人才抢夺风头最劲的城市。
时隔一年，西安的人口流入速度放缓，杭州则完全迸发。
2019年底，杭州常住人口到达1036.0万人，比上年陡增55.4万人，人口增幅为5.65%。而西安2019年常住人口增幅只要2%，增速只要上年的一半。
在全国35个大中城市中，2019年还有长春、昆明等6城未发布人口数。如无意外，上一年杭州不只逾越深圳成为人口增量最多的城市，还将是人口增速最快的“双料”冠军。
为什么后发先至的杭州，能够替代西安登顶最抢手人口流入城市？
2019年，杭州屡次发布落户引才新政。先是放开了专科人才落户门槛，后又降低了专科和本科人才落户的年纪约束，更直接给毕业生发放“本科1万元、硕士3万元、博士5万元”的日子补助……在方针盈利下，上一年杭州户籍人口到达795.4万人，落户人数较上年大增21万。
更深层次的原因，是杭州这座城市GDP、工作、薪酬、医疗所构成的全体竞赛力。以人均可支配收入为例，2019年杭州达59261元，而西安只要杭州不到六成的水平，仅为34064元。
20多个城市人口增幅下滑
人才竞赛仅仅开端，只要让闻风而来的人才留下来，才干转化为城市开展的不竭动力。
据21世纪经济研究院计算，2019年全国除杭州、厦门、宁波、兰州、北京和石家庄外，20多个省会和要点城市的常住人口增幅均较上年出现不同程度的下滑。
在人口出世率变化不大的情况下，刚阅历了人才抢夺白热化，多地常住人口增速就开端放缓，为什么？
以降温最显着的西安为例，2019年西安常住人口增量为19.98万，同期陕西全省常住人口才添加11.81万。西安人口净增量现已逾越了陕西全省常住人口净增量，省内人口高度向强省会西安这一个城市集合。
反观这场人才抢夺的赢家浙江、广东，因为背靠长三角、珠三角的宽广内地，其人口活动出现高度分散化和多元化的趋势。
2019年，浙江常住人口添加113万人，其间杭州和宁波别离新增55.4万、34万，两市算计占浙江新增多半比重。
广东人口流入分散化的趋势更显着。在广东2019年新增常住人口中，广深新增量占有近一半，但比如“小而美”的城市珠海和佛山开端发力，接受来自全国各地的迁入人口。
以上一年常住人口刚刚逾越200万的珠海为例，上一年一年人口净增量达13.26万，增幅高达7%，乃至逾越广深成为广东最吸引人的城市。
21世纪经济研究院以为，人口活动是产业布局、资源富集一起效果的成果，单靠强省会、要点城市的辐射才能，人才吸引力难以继续。在人才抢夺方针日趋遍及、竞赛日益剧烈的条件下，方针盈利也在衰减。
而要想对人才人口构成继续不断的吸引力，需求推进区域全体开展水平的提高，然后有助于工作途径的丰厚和择业收益的提高，从而构成人口不断流入的良性循环，城市及区域终究也会从中获益。
（修改：李博）
【购房资讯轻松享，快来重视乐居网】
文章来历:21世纪经济报导
责任修改：
